全面振兴 沈阳行动｜“金融 楼宇”双引擎：沈阳着力打造“竖起来的”金融街

　　冬日的午后，穿过沈阳市沈河区朝阳街，一座罗马式的古典建筑气势恢宏。十级台阶上门廊高挑，六根直径为一米的爱奥尼柱全部由花岗岩石雕刻而成，霸气外露。走进其中，宽敞明亮的大厅富丽堂皇。身穿民国服饰的“南北商贾”正在交易、寒暄，好不热闹......由原边业银行改造的沈阳金融博物馆展示大厅，让人仿佛穿越回百年前。

　　青年大街两侧高楼林立、车流如织，城市繁华在此尽收眼底。中共沈河区委宣传部供图

　　由此向西的青年大街上，恒隆广场、宝能环球金融中心、前海人寿金融中心……群峰矗立，鳞次栉比，中外金领齐聚于此，在一座座摩天大楼中，俯视着整座沈阳古城。

　　一街之隔，古今金融中心遥相对望，诠释着属于沈阳独特的金融年轮。

　　从清廷的奉天官银钱号，到民国初期的边业银行，再到如今不断刷新天际线的金融中心，沈阳就像海明威笔下的巴黎，金融成了这座城市永不落幕的“流动的盛宴”，如今它再一次担纲推动东北全面振兴全方位振兴的新使命。

　　“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而高质量发展离不开高质量金融。经济是肌体，金融是血脉，服务实体经济是金融的本源。”沈阳市沈河区委副书记、沈河区代区长、沈阳金融商贸开发区管委会主任石国琦表示，“目前沈河区锚定区域性金融中心建设定位，积极融入辽宁加快构建‘一圈一带两区’区域发展格局和沈阳建设国家中心城市推进‘一枢纽四中心’建设，围绕‘金融业集聚、法人机构、融资体系、金融市场、金融开放、数字化转型、赋能实体经济、金开区晋级、金融中心辐射作用、金融主题楼宇、金融法治、城市环境’等方面，加速建设区域性金融中心，提高金融服务实体经济能力，为沈阳和辽宁振兴发展提供金融支撑。”

　　竖起来的金融街

　　放眼全球，每座伟大城市都拥有一条金融街。

　　纽约曼哈顿的华尔街、伦敦金融城与金丝雀码头、东京新宿金融街……它们的一举一动影响着世界的经济发展格局。如果提到中国的金融街你首先会想到的可能是上海的陆家嘴，实际上在我国东北还有一个除陆家嘴外唯一以金融商贸为属性的金融开发区--沈阳金融商贸开发区（以下简称“金开区”）。

　　白天这里高楼林立，入夜这里灯火通明。“沈河区拥有东北在营第一高楼--市府恒隆广场，现已成为东北地标性建筑，经权威机构梳理，沈河区甲级及优质办公楼宇数量及体量均占比东北总量约20%，排名第一；300米以上在营办公楼宇数量，沈河区位列东北第一名且唯一；甲级及优质办公楼宇全业权比例近80%；沈河区楼宇绿色发展贡献强度领跑东北。”沈阳市沈河区委常委、区政府副区长、沈阳金融商贸开发区党工委委员张龙介绍说。

　　夜幕下的沈阳金融商贸开发区。中共沈河区委宣传部供图

　　而这里每一栋高楼都像一条竖起来的金融街，集聚各类持牌金融机构以及企业总部。据悉，全区集聚各类持牌金融机构757家，占据全市的60%，其中银行、保险、证券、期货等金融机构588家：法人金融机构8家，占全市的72.7%；区域性管理总部74家，占全市的64.9%；外资银行10家，占全市的76.9%。同时，吸引世界500强企业42家，区域总部企业171家，瞪羚、独角兽企业17家，高新技术32家企业落户，已然成为全球企业进军东北、进驻沈阳投资的首选之地。

　　在中国经济从高速度向高质量转型的换挡时期，“以时间换空间、以空间换产业”的楼宇经济正在突破土地要素限制为城市在纵向上赢得更多的发展空间。楼宇经济的发展也打开了政府治理的新模式，沈河区率先成立楼宇经济专业服务队伍，建立“楼长专班”工作机制，实现了“楼宇吹哨、部门报道”服务体系，同时，依托楼宇资源集聚优势，组建楼宇联盟共治组织，在资源链接、政策制定、标准制定，招商活动等方面共同研讨。在2022年发布的中国楼宇经济（总部经济）城区30强榜单中，沈阳市沈河区榜上有名。

　　脱虚向实，助力全面振兴

　　优势正在聚集，如何用好这些金融资源成为摆在金开区面前的重要课题。

　　东北全面振兴，必将带动重大科技设施、信息基础设施、新型基础设施等国家战略性基础设施建设，以及国土空间开发保护、现代化都市圈、乡村振兴、节能环保、智能制造、绿色制造等重大工程，产生大量资金需求。

　　一方面东北振兴的融资需求很大，另一方面金融机构对东北地区的融资需求又十分“谨慎”，一个负面案例就能“拦住”很多贷款业务。为了进一步打通金融服务链条，释放金融服务实体经济能量，金开区打造沈阳产业金融会客厅，更好地发挥政府“金融生态组织者”角色。构建了由银行、融资担保、金融后援服务和民间借贷登记组成的四级金融全产业链融资服务体系，引入了银行、普惠金融、保险、助贷机构、基金业协会、区域股权市场、供应链金融等13家金融服务机构，充分发挥多种融资服务功能，支持实体企业发展。

　　张龙介绍，今年4月份开始运营以来，会客厅组织银企对接活动50次，接待企业150余家，促成融资10.2亿元；市科技担保等机构累计为2.4万户企业及个人的15.5亿元贷款提供担保服务，推动放贷55亿元；助贷机构累计撮合融资2.9亿元；民间借贷登记中心借贷成交1688笔，成交金额近5.1亿元；中企云链票据贴现平台累计贴现2151笔，贴现金额20.7亿元。

　　此外，征信是现代经济发展的重要金融基础设施。随着当前数字金融的快速发展与大数据和信息科技相融合、以数据价值挖掘提升征信产品供给，成为传统征信业数字化转型的必然选择。近年来，沈河金开区围绕数字产业化、产业数字化、数字经济园区等领域建立“数字沈阳”重点项目7个，推进金融业加快构建数字化发展新格局。其中，辽宁振兴银行设立云雀数字化平台，通过大数据优化、大数据研究，不断优化大数据平台模型，扩大数据资产模型，为下游系统、业务分析等提供强有力的数据支持，辅助决策分析，通过数字化方式提高决策效率。沈阳农商银行建立智能数据服务平台、数字化综合管理平台和全渠道支付平台，通过对客户精准画像，接入三方支付渠道，提高“生态场景类”贷款业务能力，优化资产段结构。

　　从东北走向东北亚

　　世界城市规划专家扬·盖尔曾说：“有吸引力的城市空间，就像一个成功的聚会，人们在这里逗留时间总是比预期更长一些，因为这里有吸引人们可以逗留的有趣的事情正在发生。”如今，在沈阳的金融聚会中一些有趣的事情也正在上演。

　　围绕金融新兴业态的孵化器、加速器、联合办公等各类创业创新平台，在金开区的楼宇中疯狂生长。金融创新也在不断引导着东北区域的产业转型，优质金融资源集中在全省高质量发展的关键部位上。

　　沈阳金融商贸开发区。中共沈河区委宣传部供图

　　“未来三年，沈河区将聚焦‘区域性金融中心’建设，落实创新驱动策略，抢抓‘金融深化改革、金融扩大开放、融资体系搭建和新一轮东北振兴’的有利契机，集聚全球金融资源，培育新兴金融业态，强化金融改革创新，打造金融主题楼宇，推广沈河金融中心品牌，优化金融生态环境，扩大金融对外开放，提高金融服务实体经济能力，将沈河区建成‘东北金融第一区’和‘区域性金融中心核心区’。”石国琦透露，目前，金开区积极争取辽宁省商务厅和国家商务部支持，推进金融商贸开发区晋升国家级，争取国家各类扶持政策，以更高水平打造东北区域金融中心。未来希望带动沈阳建成东北乃至东北亚区域功能突出、创新力强、开放度高的重要金融中心。

　　我国东北地区不仅是国人“粮仓米袋子”、共和国工业的“摇篮”，还是连接东北亚经济圈的重要纽带。地处东北亚经济圈中心位置的辽宁，是东北地区唯一的沿海省份和出海大通道，与日韩隔海相望、与欧洲陆海通道相连，拥有独特的对外开放区位优势。

　　“目前，我们依托韩亚银行跨境融资通道，引入低成本资金，服务于辽沈地区实体企业，累计为中铁九局、华晨宝马、北方重工等重点实体企业实现跨境融资40多笔，融资额折合人民币约42亿元，为企业节省融资成本约8000万元人民币。”张龙说，同时金开区也在积极发展外资私募股权投资基金。推进合格境外投资者投资基金（QFLP）试点，开辟境外资金股权投资境内企业新通道，推进私募基金市场开放，试点总额度100亿欧元，拟于年底前到位25亿欧元。

　　蓝图已经绘就，沈阳的金融创新正在成为新发展格局下的东北转型的有力支撑，也在为破解老工业基地发展阵痛探索新的路径和方案。

责编：齐志扬
审核：徐晓敬

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