本报记者 赵英明

　　党的十九届四中全会指出，加强资本市场基础制度建设，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。

　　十三届全国人大三次会议上，中国证监会辽宁监管局党委书记、局长柳磊等两位全国人大代表，共同提出关于加快制定期货法的建议。

　　建议认为，中国已成为全球最主要的商品期货市场，金融期货、期权及其他衍生品市场也在蓬勃发展。为更好发挥期货市场服务实体经济功能，促进期货市场对外开放，做好与证券法等相关法律协调衔接，需要加快期货法立法进程。

　　“期货法立法能固化我国期货市场发展成果，促进我国期货市场更好发挥定价影响力，争夺国际市场定价话语权。可以尽早消除企业通过期货市场进行风险管理的制度障碍。”

　　“期货市场本质上是国际化市场，对外开放是提高期货市场核心竞争力和国际影响力的必由之路。因此，需要加快期货法立法进程，明确对外开放和跨境监管的制度安排，维护我国的战略利益。”

　　两位代表建议加快期货法立法进程，将其列入2020年立法工作计划。

　　全国人大财经委答复表示赞成所提建议。答复表示，期货法已列入2020年度常委会立法工作计划初次审议的法律案。根据十三届全国人大常委会立法规划，期货法由财经委牵头组织起草。财经委调整充实起草组成员，就期货法的调整范围、期货市场结算体系、期货市场对外开放与期货法的域外适用、股指期货与股票市场的关系等重大问题，开展委托课题研究。

　　答复表示，将围绕六方面重点问题予以研究梳理，包括总结现行期货法规制度规范实施经验，研究期货市场的新形势、新情况、新问题；梳理研究国务院办公厅针对期货法草案反馈的意见；研究期货法起草组第一次全体会议上提出的重大问题和修法建议；剖析委托课题研究中的重要问题；做好与证券法等相关法律法规的衔接协调；关注相关部门特别是涉及监管职能的部门提出的意见等。下一步，将结合代表建议，在研究论证各方意见的基础上，修改完善期货法草案及其说明，抓紧做好提出议案的相关准备工作，争取尽快提请全国人大常委会审议。

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