锦州万得汽车集团有限公司车间内，工人正在抓紧生产。

　　本报记者　高华庚　文并摄

　　2月4日，由锦州市、阜新市、朝阳市和内蒙古自治区的锡林郭勒盟、赤峰市、通辽等六市(盟)共同组建的“东北陆海新通道”沿线地方政府协作联盟正式成立。

　　“东北陆海新通道”——一条生机勃勃的贸易大通道。

　　锦州的粮食、阜新的煤炭，还有锡林郭勒盟的牛羊肉、赤峰市的稀土等商品，未来都将通过这条经贸纽带更加高效便捷地流通。而锦州港作为“东北陆海新通道”的“桥头堡”，在这里中转的货物，可以搭乘“锦州—海南（洋浦）”“中国·锦州—俄罗斯”等航线，更加快速地融入“一带一路”大动脉的循环。

　　这条贯穿辽西地区、内蒙古东部地区乃至全球的“东北陆海新通道”，必将在短时间内打通物流梗阻，产生巨大效应，拉开锦州市新时代高质量开放发展的序幕。

　　承北启南 向海进发

　　1月29日，由沈阳海关、财政部辽宁监管局、国家税务总局辽宁省税务局、国家外汇管理局辽宁省分局组成的联合验收组，通过远程视频勘察和评估，一致同意锦州港保税物流中心（B型）通过国家验收。

　　锦州港保税物流中心（B型）通过验收后，很快将封关运行，这是锦州市对外开放即将进入更深层次的一个信号。

　　近年来，锦州市不断支持锦州港积极响应国家“一带一路”倡议，主动参与东北老工业基地振兴发展，全面投身“以港兴市”发展战略，着重补短板、强弱项、固优势，构建全方位、宽领域、多层次的立体开放体系。

　　锦州港具有良好的区位优势，位于渤海的西北部、辽东湾西岸，是距东北中部和西部、内蒙古东部、华北北部乃至蒙古国、俄罗斯西伯利亚和远东地区陆域距离最近的进出海口，是构筑“欧亚新通道”“中蒙俄经济走廊”的“桥头堡”。

　　过去，因为开放口岸不够，锦州港的发展受限。经过不断努力，2017年，国务院批准同意锦州港21个泊位对外开放，加上原本已对外开放的102、103泊位，23个泊位全部实现对外开放，锦州港开始拥抱世界、走向世界。

　　随着国家“一带一路”倡议以及辽宁沿海经济带发展战略深入实施，锦州港跨越发展迎来重大契机。2017年5月3日，“俄罗斯—满洲里—锦州港”的中俄集装箱海铁联运列车首次抵达锦州港，标志着锦州港成为辽宁省亚欧路桥运输的又一端点。

　　2017年11月22日，“中国·锦州—俄罗斯”中欧海铁班列正式开通，此班列为辽西乃至东北开辟了一条全新的安全、便捷、高效的欧洲市场通道，是锦州港融入“一带一路”建设，助力“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”大通道建设重要的战略举措。

　　2018年4月19日，“俄罗斯伊尔库茨克—锦州港—广州”中俄集装箱海铁联运列车成功开通，该班列以每周一列的班次运行，对锦州港具有里程碑意义。锦州港作为中蒙俄铁路出入海新通道的重要节点实至名归。

　　2020年6月23日，“锦州—海南（洋浦）”内外贸同船顺利开通，开拓了东北及内蒙古东部与世界各地贸易往来的新路径，使锦州腹地外贸货源能更加顺畅、便捷地运往世界各地，助力锦州港在国际化舞台上扮演越来越重要的角色。

　　全面对外开放的锦州港有了更多与世界“对话”的机会，而吞吐量则是港口外向度逐日提升的最佳例证。目前，锦州港有万吨级以上泊位24个，2020年实现货物吞吐量1.06亿吨、集装箱吞吐量164.3万标箱。

　　补齐短板 由通到畅

　　“‘东北陆海新通道’建设是沿线六市（盟）扩大对外开放、促进互联互通、实现合作共赢的重大战略平台，对推动‘三省一区’区域经济高质量发展具有十分重大的意义。”锦州市委主要领导表示。

　　锦州港覆盖辽吉黑中西部、内蒙古东部乃至蒙古国和俄罗斯远东地区，是这些地区最便捷的出海口。近年来，省委、省政府高度重视新通道建设，“东北陆海新通道”已纳入辽宁省“十四五”规划，并正在积极申请纳入国家“十四五”规划。

　　协作联盟的成立标志着“东北陆海新通道”建设的大幕正式拉开，体现出六市（盟）坚决贯彻落实国家“一带一路”倡议的决心和信心。

　　锦州市委、市政府高度重视“东北陆海新通道”的建设工作，成立了由市委书记、市长任双组长的领导小组和工作专班，专人专责统筹推进新通道建设。同时，锦州市还制定了《锦州市推进东北陆海新通道建设工作方案》，明确了22项具体工作任务，逐项落实牵头单位、责任单位。

　　目前，锦州正在不断完善港口建设，全力推进30万吨航道改扩建和泊位建设工程，推动智慧港口建设。在完善港口集疏运体系方面，锦州市实施了高天铁路电气化改造，开工建设锦港大街公铁立交桥，实现铁路直抵码头无堆场转运。此外，锦州通过深化通关一体化改革，在保税物流中心（B型）建成的基础上推进综合保税区建设，全力支持“东北陆海新通道”区域内企业开展合作，推动港口资源开放共享。

　　打响品牌 未来可期

　　近年来，锦州以滨海新区和松山新区两个“先导区”为主体，以124公里海岸线为纽带，围绕临港产业发展，通过加强园区基础设施建设、集中各类要素保障，全力打造“8 3”产业集群。万得集团、中石油锦州石化等企业在锦州发展势头良好。

　　打通“东北陆海新通道”，不仅为锦州临港产业发展搭载上强有力的引擎，更是锦州打造现代化港口城市奋斗目标的重要抓手。围绕“港产城 通道 服务体系”，锦州市依托交通区位、产业基础、开放合作、数字产业等优势，全方位扩大对外开放水平。

　　锦州市委主要领导表示，锦州市目前正在探索“前港—中区—后城”的产城融合新模式，发展“中区”经济，整合锦州域内县（市）区所有存量和增量资源，建立工业园区和物流园区联合体，解决港口空间和产城融合整体布局问题。同时，集中力量打造好锦州作为“桥头堡”的区位优势、能力优势和作为“中区”的环境优势，为六市（盟）的合作提供开放的平台和市场化、法治化、国际化的营商环境。未来，还将继续建设多点联动、多式联运的临港大物流发展网络，推动经济高效、智能便捷的航运服务。

　　为了更好地服务“东北陆海新通道”建设，锦州市将组建多式联运平台公司，推进锦州港多式联运基地及港铁物流基地建设。规划建设铁路锦州枢纽二级物流基地和大有、义县次临港产业区。充分利用华为辽宁大区锦州云计算中心优势，加快5G基站建设，推动大数据、人工智能与物流产业深度融合。“协作联盟成员将着力构建‘通道 枢纽 网络’的物流体系，到‘十四五’期末，锦州港年吞吐量将达到2亿吨以上。”锦州市政府主要领导表示。

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