昨天闭幕的大连市第十六届人民代表大会第四次会议审议通过了《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》草案（以下简称《规划纲要》），描绘了大连未来发展蓝图。2月8日下午，大连市政府新闻办召开发布会，大连市发改委副主任顾在浜介绍《规划纲要》有关情况。

　　至2025年力争经济总量达万亿

　　《规划纲要》明确了关于2035年远景目标和“十四五”时期发展目标。展望2035年，我市“两先区”建设达到新高度，全面振兴全方位振兴呈现新气象，基本实现高水平社会主义现代化。“开放创新之都，浪漫海湾名城”的形象日益明晰，框架基本形成。

　　到2025年，我市东北亚国际航运、物流、金融、贸易和科创“五个中心”能级显著提升，“两先区”高质量发展实现新突破，力争经济总量迈入万亿城市行列，形成营商环境优、创新能力强、开放程度深、生态环境美、幸福指数佳、文明程度高的振兴发展新局面。

　　总体可以归纳概括为“八个新”。即综合实力迈上新台阶。全市地区生产总值年均增长6%以上，在全国城市排名位次前移。

　　改革开放取得新突破。改革的系统性、协调性、首创性和精准性明显增强，开放引领东北全面振兴的能力明显提升。

　　创新引领实现新跃升。东北亚科技创新创业创投中心建设取得更大进展，在科技创新、产业创新方面进入全国第一方阵。

　　区域发展形成新格局。空间发展格局不断优化，中心城区辐射带动功能显著增强，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

　　社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，群众精神文化生活更加丰富，城市凝聚力进一步增强，文明城市建设保持全国前列。

　　生态文明建设取得新成效。绿色生产生活方式加快形成，以更大力度强化能耗双控和碳排放双控，助力全省提前实现碳达峰的目标。

　　民生福祉达到新水平。城乡居民生活质量全面提升，优质的教育、医疗、养老、文化体育等公共服务成为城市的新名片，群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。

　　城市治理呈现新气象。社会公平正义充分彰显，政府行政效率和公信力显著提升，发展安全保障更加有力，城市治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

　　“十四五”时期做好13项重点任务

　　根据全市“十四五”时期经济社会发展的总体安排，《规划纲要》提出了十三项具体任务：

　　强化战略科技引领，建设创新策源中心；

　　加快推进产业结构优化升级，构建现代产业体系；

　　推动数字化赋能，建设数字大连；

　　增强服务带动功能，推进亚太对流枢纽建设；

　　服务构建新发展格局，打造国际消费中心城市；

　　构筑开放发展新优势，打造新时代双向开放新高地；

　　大力推动制度创新，打造东北全面深化改革示范区；

　　统筹区域协调发展，推进乡村振兴和新型城镇化；

　　构建现代化基础设施体系，提升国际化城市品质；

　　夯实绿色发展根基，建设生态宜居城市；

　　推动实现共同富裕，共建共享幸福大连；

　　全面提升文化软实力，塑造人文大连新气象；

　　统筹发展和安全，建设更高水平的平安城市。

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　　从生产到生活，“十四五”时期大连将大变样

　　市科技局副局长赵宏志、市工业和信息化局副局长张立志、市人力资源和社会保障局副局长王宏、市农业农村局副局长李长顺介绍了“十四五”期间我市在科技创新、制造业发展和产业布局、就业、农业农村发展等领域的重点布局。

　　强化战略科技引领建设创新策源中心

　　市科技局副局长赵宏志表示，“十四五”期间，我市将加快科技创新平台建设，提升创新策源能力。高水平规划建设英歌石科学城，打造洁净能源、新一代信息技术、智能制造、生命健康等领域的科学技术发源地和新兴产业策源地。支持中科院洁净能源创新研究院、辽宁实验室精细化工与催化研究中心、智能制造研究中心建设，积极参与国家实验室建设。推动大连先进光源等重大科技基础设施建设，打造光子科学中心。

　　进一步推动制造业发展布局发展空间格局

　　市工业和信息化局副局长张立志介绍说，“十四五”时期，我市要进一步推进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型升级。重点发展石化、装备、消费品等传统支柱产业，以及数字产业、生物医药与生命健康、洁净能源装备、新材料等新兴产业。

　　大力实施就业优先政策健全促进机制

　　市人力资源和社会保障局副局长王宏介绍说，“十四五”时期，我市将强化政府促进就业责任。大力实施就业优先政策。注重宏观政策协调联动，完善稳就业政策措施，落实重大项目建设与促进就业联动机制，健全全方位公共就业创业服务体系，健全有利于更加充分更高质量就业促进机制。同时促进以创业带动就业，完善重点群体就业体系。 做好农业现代化、农村现代化两篇“大文章”

　　市农业农村局副局长李长顺表示，“十四五”时期，我市将做好做足农业现代化、农村现代化两篇“大文章”。加快推进农业现代化建设,同时，紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕20字总要求，继续深入实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展和区域协调发展，加强农村人居环境建设，推进农村文明建设。 

　　半岛晨报、39度视频 首席记者王博文

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