本溪市溪湖区石桥子街道石桥子社区党委组织开展述职评议工作。

本溪市高新区日月岛街道党工委书记张春伟（中）现场指导村基础设施改造。

　　本报记者 王云峰 文并摄

　　“存在的主要问题有：村级党组织的积极性、主动性、创造性不强，一些党员先锋模范作用不明显，奉献意识、干事创业意识和氛围还不浓厚。”1月5日，在本溪市2020年度全市党委书记抓基层党建述职评议会议上，本溪高新区党工委指出了基层党组织建设中的薄弱环节问题，并以问题为导向，详细制定整改措施。

　　在本溪市平山区，记者了解到，全区基层党组织书记述职评议会召开后，各街道党工委积极行动，在全区范围内持续深入组织开展志愿服务活动，以“帮困解难、助需应求、服务群众、奉献社会”为宗旨，突出党组织引领示范作用，基层党组织的凝聚力、战斗力和群众满意度明显提升。

　　2019年12月，中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》。《办法》要求开展述职评议考核，以市、县、乡镇为重点，每年由省、市、县党委分别组织开展市、县、乡镇党委书记述职评议考核。今年是述职评议考核第一年，考核的是2020年度党委（党组）书记抓基层党建工作情况。这是坚持和加强党的全面领导，完善党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，夯实基层党建工作，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。

　　面对这场被称为“年度大考”的述职评议考核，本溪市坚持从严从实要求，摆问题、做承诺、严机制，交出了一份合格答卷：5500余名党组织书记参加述职评议考核，实现全覆盖；12.3万名党员群众参加党组织书记述职评议活动；评议结果合格等次以上的党组织书记占96%，共提出合理化建议3200余条。

　　述职聚焦问题，直面薄弱环节，提出整改思路

　　为有效贯彻落实《办法》，本溪市委组织部下发《关于做好2020年度全市党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》，明确述职评议考核的4项主要内容和相关程序，并对国有企业、机关、学校等领域提出具体要求，形成“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

　　本溪市委在充分调研的基础上，组织召开全市基层党建工作述职评议会，市委常委结合工作分工对述职情况进行点评，市委书记采取“一述一评”的方式逐个进行点评，切实点出各县区各单位基层党建工作存在的突出问题。同时，组织各级党组织书记结合年度考核在本单位进行述职，接受基层干部群众评议。

　　以问题为导向，述职不走过场，是今年本溪市各级党组织书记述职评议考核的最鲜明特征。“作为区委书记，我深入基层党组织开展检查指导、研究问题深度还不够到位。与村、社区党组织书记有一定交流，但与普通党员沟通偏少。有的村集体经济薄弱，缺乏产业项目支撑。部分年轻干部具有一定理论基础，但相对缺乏实践能力，需要加强多岗位历练。此外，我们区对高层次、复合型人才吸引力不足。”在2020年度全市党委书记抓基层党建述职评议会议中，南芬区委书记张健一口气指出南芬区基层党建工作存在的四大问题，并剖析了原因，“一是自己对抓基层党建工作研究还不够深入、不够透彻。二是有的党支部书记缺乏钉钉子的钻研精神，工作标准不高。三是日常抓基层党建，严督实导的力度、频度还不够。”

　　光指出问题还不行，必须拿出整改思路。“从自身做起，督促全区各级党组织强化主业主责意识，推动工作责任落实落细。大力培养优秀年轻干部。健全年轻干部管理机制，坚持严管与厚爱相结合，护航年轻干部成长进步。进一步强化对专业型人才和急需人才的引进、培养和使用，推进人才队伍均衡发展……”张健在述职时明确提出下一步工作打算，也就是今年全区基层党建工作的重点。

　　通过全市各级党组织书记述职评议考核，本溪市将农村干部后继乏人、年龄老化的问题，社区办公用房不达标问题，村（社区）干部待遇问题，“两新”组织“两个覆盖”不够问题，少数党员先锋模范作用发挥不明显等上一年度基层党建存在的问题，一一查摆出来，并将解决这些问题列为本年度重点任务。

　　述职后有监督，“对账单”解决问题，见真章要成效

　　为强力推进党组织书记述职评议工作开展，本溪市委派专人参加下一级党组织召开的述职评议会，确保指导到位；采取适当方式将述职报告向广大群众公示，确保群众监督到位。同时，将下一级书记的评议结果作为评价上级书记抓基层党建工作情况的参考依据，做到以下看上、以上促下、相互促进，从而形成共同推进基层党建工作的合力。

　　在此基础上，本溪市建立述职评议问题“对账单”，实施对账认领、挂账整改、销号推进，形成“述职评议—整改落实—巩固提高”的良性循环。

　　在2020年度全市党委书记抓基层党建述职评议会议中，本溪县委提出农村党员队伍存在老龄化、素质不高的问题。为破解这一难题，本溪县今年将结合换届工作，坚持高站位压实责任、高标准审核把关、高质量推动落实，不断优化村干部队伍，推动基层党组织全面进步全面过硬。高官镇党委书记杜福易对记者表示：高官镇2021年要在农村发展党员18人，力争把更多领域35周岁以下年轻人吸收进党组织。

　　为补齐非公领域党组织建设短板，明山区明山街道党工委书记张广福多次深入辖区企业本溪馨成矿业有限公司，了解到该企业有10名党员。他对企业负责人说：“企业具备成立党支部的条件，希望企业能积极筹备组建党支部，街道及社区一定给予政策上的指导和行动上的帮助。”今年1月7日，本溪馨成矿业有限公司正式提交组建党支部申请，并得到批复同意。公司于1月28日召开党支部第一次党员大会，选举出支部委员。

　　述职结束后，解决问题要项项见成效。本溪市当前正全力抓述职后监督，将述职评议考核制度真正落到实处。针对群众反映比较突出的便民服务问题，本溪市委、市政府成立市公开问政工作领导小组，推出首档全媒体大型问政栏目《百姓看担当》，采取新闻媒体明察暗访和公开问政等方式，让相关县区及单位主要领导面对镜头，回答群众不满意的问题，直击干部作风不严不实顽疾，使“红脸出汗”、立行立改成为常态，推动干部队伍作风转变。针对营商环境建设存在的问题，本溪市委组织市级领导及80家市直部门，对全市乡镇、街道、园区进行帮扶，并在全市开展“我是本溪人、人人都是营商环境”活动。市委组织部组成7个经常性考核组，对7个县区和56个市直重点单位进行经常性考核，定期深入基层一线，了解各级党员领导干部“抓党建促振兴”工作进展情况。针对党建工作与中心工作“两层皮”问题，市委深入推进“抓党建促振兴”工作，围绕统筹疫情防控和经济社会发展等重点任务，细化考核指标，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动各级党组织将党建工作与中心任务同部署同推进。

　　“当前，我们正围绕问题整改，补齐党建短板，将更多的人财物向基层倾斜，在严密各领域党的组织体系上下功夫，并努力把组织优势转化为发展优势，引导全区党组织和党员干部学先进、当先锋、做表率，为溪湖区全面振兴、全方位振兴提供坚强组织保证。”溪湖区委书记王世平对记者说。

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