为持续深化小型水库管理体制改革，大连市水务局、大连市财政局近日联合印发《关于推行小型水库社会化管护机制的指导意见》，积极推行社会化、专业化管护模式，逐步建立“权责明确、管理规范、运行高效”的小型水库社会化、专业化管护体制机制，确保小型水库安全稳定运行和效益充分发挥。

　　对乡镇分散管理的小型水库，大连市要求，各地要深入贯彻落实水利部创新小型水库管护工作思路，学习借鉴先进地区工作经验，按照“政府主导、多方参与、市场运作、权责明确、专业规范、安全高效”的原则，2021年选取2个基础条件较好、积极性高、小型水库数量多的地区作为推行小型水库社会化管护模式试点县，其他地区2022年底前全面推行小型水库社会化管护模式，到2025年底前，建立健全政府向社会购买小型水库管护服务的体制机制，管护资金保障持续有力，小型水库管护水平和质量全面提升。

　　小型水库社会化管护服务内容包括：巡视检查、日常养护（保养和防护，处理局部、表面、轻微的缺陷）、安全监测、防汛报讯、运行操作等技术性工作；保洁、清障、保安等劳务性工作；对局部损坏必要的简单维修（不需要通过大修便可恢复工程和设备功能）、资料整编、信息化管理等其他工作。大连市要求，各地购买小型水库社会化管护服务应严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规要求，根据小型水库数量和项目预算选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等市场化方式实施。鼓励以县为单位，依托具有水利水电工程设计、监理、施工总承包的企事业单位，组建小型水库管理机构，对小型水库实行统一管护。

　　大连市将把小型水库社会化管护经费纳入各级财政预算，建立持续稳定的财政投入机制，确保管护经费落实到位。大连市提出，购买服务期限应不少于一年，要避免在汛期变更承接主体。购买主体要加强合同管理、规范合同内容，合同应明确服务内容与要求、服务期限、服务费用与支付方式、服务考核办法与奖罚措施等内容。承接主体应严格按合同约定和有关规定开展服务活动，严禁将服务内容转包、分包。

　　记者 杨少明

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