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煜星_大连中山区:“一张网”千条线,专解群众

  海军广场街道春海社区网格员林原(左二)向居民细心讲解垃圾分类相关知识。

  家住大连市中山区新兴巷的王女士,前段时间有一件小事让她至今记忆犹新。“人岁数大了眼神儿就不太好,楼道里的感应灯当时坏了好几个,晚上太暗了也不敢下楼。好在后来我家邻居联系上了社区的网格员,很快就给灯修好了。”

  这一高效且便利的处置方式,得益于中山区打造的“党群一张网”平台。作为全省试点区之一,大连市中山区聚焦“网”得住、“统”得了、“管”得好的工作目标,抓系统整合、流程再造、应用开发,通过不断探索,“党群一张网”运行架构已具雏形,区、街、社区、网格四级贯通体系有效运转,线上线下一体化管理服务稳步推进,街道(社区)随叫、部门(站所)随到的工作模式初见成效,初步实现“服务叫得响”的目标。

  联通各类管理和服务数据,高效建好“一张网”

  “党群一张网”的基础就是“一网”,必须把线上线下相融合的“一张网”做实做强。

  中山区打破原有基层治理和服务功能条块分割、资源管理分散的局面,将信息化建设任务全部归入区智慧中心,联通各类管理和服务数据,通过接口互联、定期拷贝等方式,把各类数据、系统,集成到“党群一张网”上来,集成“天网”、行政服务大厅、街道自建三大类视频探头资源,整合党建、综治、经济、民生、诉求、基础设施、文化旅游、空间地理等260项数据,建立全区共享数据库,推动数据在区内的实时共享、内外网贯通,实现数据汇集、一网覆盖。

  中山区还将8890、智慧城管等26个国家和省、市级系统访问方式和业务功能有机整合,形成全区系统资源导航,建起对内管理平台,实现一个账号、一个密码访问所有应用系统,改变了以往“一个平台对应一个系统”的多平台、分散化运行模式,大大提高了政府工作效率。同时,该区整合区党建网、人大网、政府网、政协网“四大班子”网站集群,开发大连中山APP、微信小程序、公众号“移动矩阵”,形成对外服务平台,居民群众只需关注其中一个,就可以在线上办理业务、反映问题、享受服务。建设党建、治理、服务、经济、日常五大功能模块,配套设置大屏管理端、PC工作端、移动服务端,实现了“大屏”管、“中屏”干、“小屏”办的效果。

  在线下,坚持抓服务触角的延伸,在全区推进实施网格化管理,将党建、综治、执法等各类网格整合为基层治理“一张网”,将全区6个街道53个社区完善划分为261个网格,配备548个网格员。调整完善网格管理事项清单,优化网格管理机制,让智慧治理工作真正直通居民群众。

  健全完善工作机制,高效解决涉民涉企诉求

  中山区以“党群一张网”平台为支撑,理顺管理流程,健全完善工作机制。集合应急指挥、诉求管理、行政服务等职能,设立党群服务联合指挥中心,按照“重点部门集中常驻,专业部门轮换入驻,涉事部门随叫随驻”模式,实现部门联合调处和多元化解全覆盖,聚焦“高效处置一件事”。

  针对以往简单以“属地管理”名义层层下移责任情况,特别是物业管理、行政执法、教育培训等群众投诉高频问题,中山区设立区涉民涉企诉求管理中心,制定《中山区做好涉民涉企诉求“集中汇办”“接诉即办”“未诉先办”工作方案》,整合省市8890、市智慧城管、区社情民意等不同部门不同类别涉民涉企诉求管理渠道,建立统一归集、统一分拨、统一督办的民企诉求调度指挥体系,由区政府统一指挥调度,对于诉求办理情况、评星情况、热点问题以及典型案例等情况,要求有关部门每月进行通报,并将其纳入各街道各部门各单位全年绩效考核,对于推诿扯皮、不作为的相关部门和单位的党政一把手进行约谈,确保基层治理工作有力有效开展。2020年,该区全年共受理涉民涉企诉求6.3万件。

  “我们都想着市民有这个诉求,就得抓紧时间给办了,别影响大家的出行。”当被问及年初接到中山区凯丹广场购物中心地下2层到地下停车场出口无障碍通道存在问题诉求,当日沟通使商场当日整改这件事时,民企诉求中心的工作人员笑着说,“去年区里带头整合了省市各类平台,办理时效更快了,在平台上发布过诉求的市民更满意了。”

  记者 王云峰

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