4月20日，在大连市政府新闻办召开的主题为“以营商环境建设推动大连高质量发展”新闻发布会上，大连市营商环境建设局局长贾立庚称，“十三五”期间，大连深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，对标国内国际最高标准，推动“放管服”改革再出发、企业群众办事效率再提速、营商环境再优化，让“办事不找人”“审批不见面”成为大连的亮丽名片，为大连“两先区”高质量发展高水平建设注入强劲动力。

　　持续高位推动，大连市成立了由市委、市政主要领导任双组长，87个部门（单位）和区市县的“一把手”任组员的市营商环境建设工作领导小组，共同研究部署大连市营商环境建设工作。围绕重点改革任务，先后组建“一网通办”改革专班、“一网通办”改革百日攻坚专班、“一件事一次办”改革专班、公共资源交易专项整治专班。

　　利用“外脑”参与营商环境建设，组建营商环境建设“网格化监督员”“专家咨询员”“案件评议员”“营商环境建设民营企业监督员”“营商环境建设媒体监督员”等五支队伍。与市纪委监委、市委组织部建立破坏营商环境案件线索双向移交机制，建立营商环境重点问题通报机制，已移交案件线索20个，不定期通报31期，通报典型案例26起，处理相关责任人42名。

　　聚焦攻坚任务，开展市区联动打造一流营商环境推动先导区高质量发展专项行动，为园区创新赋能。制定《大连市落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神重点任务分工方案》，提出25项任务69项措施。开展政务服务“三统一”改革和“一件事一次办”改革，513项单一事项“一件事”和12项多部门联审联办“一件事”在线上线下同步办理，全市网上可办率提升至98.58%。

　　深化“减权”“放权”，近年来共取消下放市政府部门行政职权868项，清理变相审批293项，赋予相关开放先导区213项市级和40项省级经济管理权限。

　　深化商事制度改革，“证照分离”改革全面推开，528项涉企证照全部纳入自贸片区改革试点。有机融合跨层级跨部门联合监管与“双随机”监管，做到“一次检查、全面体检”，有效解决了“多头多层重复执法”问题。构建政务服务“告知承诺 容缺受理”的法制保障体系，“告知承诺 容缺受理”率30%以上。

　　深化工程建设项目审批制度改革，全类别审批时间压缩至80个工作日以内，社会投资小型仓库、厂房等工业类工程建设项目全流程审批时限不超过10个工作日。

　　记者 杨少明

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