按照省检察院部署开展的“保护黑土地，守护大粮仓”专项活动要求，抚顺市检察院结合当地耕地保护工作实际，以农用废旧塑料薄膜污染耕地为切入点，在全地区启动“守护家园，净化沃土”专项检察公益诉讼活动。

　　活动开展以来，抚顺两级检察院公益诉讼部门坚持实行一体化办案模式，强化沟通协作，利用一个多月的时间，先后到清原县、新宾县、抚顺县、东洲区、望花区等实地调查了废旧农用薄膜对耕地污染的总体情况，掌握了大量第一手材料，为活动扎实有效开展奠定了坚实的基础。目前，已发现线索30余件，其中立案8件，发出诉前检察建议8件。

　　经过共同努力，“检察 行政”携手共治耕地污染、共建美好家园的共商共治新模式得以开启。

　　在专项活动中，针对存在废旧地膜污染问题比较突出的清原县，检察机关充分考虑废旧农用地膜污染产生原因的多样性、监管主体的多元性，采取“1 N”的公益诉讼工作模式，即，向负有具体监督管理职责的农业农村局、生态环境局发出诉前检察建议，同时向污染问题所在地清原县人民政府制发了社会综合治理的检察建议，力求通过与行政机关的联动，由表及里推动行政机关修补管理漏洞，助力政府对农用废旧地膜最终形成产、销、用、收闭合式管理，实现有效保护黑土地的公益目的。

　　3月30日，抚顺市检察院副检察长郭峰带队到清原县人民政府召开“保护耕地见面会”，公开送达了社会综合治理的检察建议，并播放了就废旧农膜污染情况制作的巡查取证资料片，全面讲解了检察机关开展公益诉讼、助推做好黑土地保护工作的任务、目的和意义。县政府有关领导表示，保护耕地安全是地方党委政府的政治责任，清原县委、县政府将针对发现的问题和检察建议，立即进行研究，明确责任、制定方案、细化措施、修补漏洞，努力解决好废旧农膜污染土地问题，并及时将工作情况反馈给检察机关。

　　检察机关向地方政府制发社会综合治理检察建议书，既是履行公益检察职责的要求，更是落实党的十九届四中全会决定，积极参与社会治理、助推法治政府建设的需要。经过共同努力，“检察 行政”携手共治耕地污染、共建美好家园的共商共治新模式得以开启。下一步，双方将强化协作，进一步探索建立抚顺地区治理耕地保护的新途径和新机制。

　　记者 黄岩

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