机床飞转、车辆往来、商业兴旺……在朝阳高新技术产业开发区，处处涌动着发展的热潮。乘势而上、聚力发展是2020年朝阳高新区生动写照，一年来，高新区全面贯彻落实省委、省政府的决策部署，立足于朝阳市“四大战略”和“1 10”工作举措，以省级高新技术产业开发区为平台，以体制机制改革创新为突破口，着力把高新区打造成为承载京津冀产业转移的示范区、辽冀蒙区域性物流中心、工业强市的排头兵、城区经济的增长极和新引擎。为实现贯彻新发展理念、推动高质量发展的宏伟蓝图，朝阳高新区以项目建设为中心，优化空间布局，凝聚招商合力，提升服务质量，完善基础设施，掀起了新一轮开放再升级的热潮。

　　选准优化环境突破口高效服务焕发新活力

　　优化营商环境。为了把项目招进来、落得下、发展好，朝阳高新区推行了“一站式”服务、“一枚印章”审批、“项目管家”等优化营商环境的举措。积极落实市、区两级优化营商环境实施方案，研究制定了工程建设项目审批制度“五项改革”“十项任务”的具体实施细则，全面实行“以函代证”“施工图免审”“六多合一”“项目审批零收费”“全程代办”等审批制度改革措施，对入驻项目实行“多规合一”“多评合一”“多测合一”“多验合一”“多介合一”“多管合一”改革，营造以一流的政务环境“亲商”，以宽松的准入环境“助商”，以良好的法治环境“保商”，以宜居的生态环境“暖商”的良好氛围，把高新区打造成为朝阳市营商环境建设的标杆。

　　优化审批服务。完成建设项目环评审批37个，项目竣工环保验收4个，登记排污许可项目173个，登记率100%，发放排污许可证46个，发证率100%；完成取水许可证1个，完成水土保持方案审批8个；完成社保手续6个，完成项目是否位于保护区情况调查项目5个；办结直接发包项目10个，核发《建筑工程施工许可证》项目13个，受到企业一致好评；2020年，除工商和排污许可走专网外，其他审批事项均录入一体化政务服务平台，与省、市一体化平台实现数据共享。

　　优化企业服务。累计为园区基础设施建设争取配套资金8535万元。为中小企业提供综合服务20余次，为52家企业创造与银信部门对接的机会；帮助18家企业完成科技项目征集入库工作，完成了中小企业综合服务平台建设工作。在统筹推进疫情防控和企业复工复产工作中，高新区党工委召开专题会议部署工作，成立4个企业专门指导服务组深入辖区企业指导120多次，排查出外省返朝人员累计1000余人，帮助企业购买防疫物资，严格落实防控措施，做好防控物资准备和内外运输车辆的监管，在这场没有硝烟的战役中交上了一份彰显治理水平和治理能力的满意答卷，实现了一手严抓疫情防控、一手狠抓企业生产“两不误”的目标。

　　把好招商引资方向盘项目建设实现新飞跃

　　近年来，朝阳高新区全面贯彻落实朝阳市委、市政府招商引资工作总体安排和部署，主攻京津冀、紧盯京津冀、深耕京津冀，形成了强大的招商引资工作合力，组织精兵强将赴北京、天津、河北广泛开展招商活动，做好产业转移项目对接与洽谈工作，并多次举办招商推介会，成功引进百余个大、中、小型优质项目落户高新区。

　　特别是2020年，朝阳高新区落实市委“1 4”服务机制，全力以赴抓招商、抓项目、抓服务。龙城区委常委会、区政府常务会、书记办公会、区长办公会专题研究部署高新区发展建设工作；区主要领导对亚琦物流、新松机器人、嘉寓新能源等重点项目亲自接待、亲自洽谈、亲自落实；选派专职区委常委抓高新区招商工作；朝阳市选派的5名优秀科级干部兼任招商局副局长……通过这些工作举措形成领导合力。书记、区长、常委全力抓招商，区直部门合力抓招商，各镇街围绕“飞地经济”抓招商，成立京津冀招商服务中心，聘请上海普道公司等社会力量抓招商，形成招商合力。充分发挥区直11个部门兼任高新区分局的职能，举全区之力保证高新区各项工作快速推进，形成服务和保障合力。

　　据统计，2020年高新区新建项目40个，其中10亿元以上项目3个，当年竣工投产14个；续建项目24个，竣工投产15个；承接9个镇街“飞地项目”19个；完成老企业合资合作项目48个。

　　锁定基础设施聚能环承载能力得到新提升

　　栽下梧桐树，引得金凤凰。朝阳高新区始终秉承基础设施先行的发展建设思路，通过多方筹措资金、争取部门支持等渠道，不断推进基础设施建设，完成七道泉子西街、吴家洼路、西山线等7条道路及配套设施建设，全长8.4公里；完成燕都大街、吴家洼路、长江南路、长珠街、七道泉街、西山线、京四南路、滨河中路、滨河南路、文明路西延段建议书、可研、环评、水保、稳评、工程设计及预算编制等工作；完成电厂一路、文体路、西山线工程审计工作；解决木材厂北侧企业临时便道通行问题；完成绿化10万平方米，主要包括文明路、文化路、龙泉大街等道路两侧绿化；完成三期标房、富美康、尚泰、银都科建、龙达电缆、新包装产业园、文明路、黄河西路路灯、亚琦商贸城、亚琦中小学配电及10KV电力线路、低压线路、弱电线路迁改工程。这些举措有力地促进了各功能区的互联互通，推动了项目的快速建设和企业的发展壮大。

　　用足政策扶持金钥匙企业发展注入新动能

　　积极向上争取政策资金扶持。2020年，朝阳高新区申报辽西北资金项目14个，申请资金1.51亿元，为22家企业争取上级扶持资金1.7亿元，协助企业争取金融扶持资金9820万元；已向国家申报产业转移示范区，与市科技局共同完成朝阳高新区国家级创新创业孵化基地建设项目初步框架，同时，将该项目录入国家项目滚动库并上报省科技厅。

　　大力开展科技型企业申报工作。全年共有9家企业申报高新技术企业，13家企业申报科技型中小企业，两家企业被评为“瞪羚”企业，新建省级以上研发平台1家；校企合作项目21个，转化科技成果15项，R&D先投入后补助10家企业，共计155万元；技术市场合同成交额完成5973万元；辽宁工程技术大学科技创新基地、辽宁工程技术大学科技创新基地国家大学科技园朝阳龙城分园于2020年6月挂牌成立。

　　全力推动国家级高新区晋升工作。朝阳高新区已被科技部列入晋升名单，招标中国高新技术产业经济研究院为晋升工作第三方服务机构，现已形成朝阳高新区产业发展规划和战略发展规划初稿，正在完善和提升软硬件水平。

　　校准产业集群的定盘星产业园发展开启新征程

　　2021年，朝阳高新区将充分发挥朝阳建设融入京津冀协同发展战略先导区和朝阳获批国家级承接产业转移示范区多重政策叠加优势，把握“四大机遇”，聚焦“一个目标”，落实“六大任务”，实现“三个突破”，全面贯彻落实市委、市政府“1 7”和“1 4”抓招商工作机制，主攻京津冀、深耕京津冀、融入京津冀，抓招商抓项目抓服务，着力打造先进钢铁、电子信息装备制造两个特色主题园区和浪马轮胎、中民佛瑞达新型包装材料两个重点企业产业园。

　　先进钢铁特色主题园区规划面积10平方公里，建成区3.6平方公里，初步形成了以鞍钢朝阳钢铁有限公司为核心，上下游共57家企业为其配套的产业格局。“十四五”期间，重点发展高品质钢，促进产业迈向价值链、供应链中高端。重点围绕朝阳钢铁下游产业链，推进产品精深加工，提升产业链条延展度和丰厚度。计划新上项目18个，产值达到500亿元。目前，园区续建项目4个，总投资6.7亿元；新开工项目1个，总投资3亿元；储备项目5个，总投资301.5亿元。

　　浪马轮胎产业园规划面积10平方公里，建成区2平方公里，初步形成了以电子信息装备和智能制造为主体的产业集聚区。“十四五”期间，以微电子科技和加华电子为龙头，加快发展军用产品；以北京嘉寓和瞻望世纪为龙头，加快发展清洁能源、通用航空产业，着力打造以军民融合产业为重点的电子信息装备生产基地。计划新上项目21个，产值达到150亿元。目前，园区续建项目11个，总投资221.1亿元；新开工项目7个，总投资19.8亿元；储备项目10个，总投资75.8亿元。

　　中民佛瑞达新型包装材料产业园规划面积3平方公里，以中民佛瑞达为龙头，形成了年产20万吨多层共挤高阻隔膜生产能力。“十四五”期间，该产业园以“龙头企业 平台企业 行业资源 产业运营”强强联合的模式，规划建设“一个基地”“一个平台”和“两个中心”，通过5年左右的实际运营，实现年产值150亿元，创利税20亿元。

　　昨天，高新区人攻坚克难，锐意进取，用汗水铸就了丰功伟绩；今天，高新区人心怀喜悦，坦然自信，迅速擎起响亮的新品牌；明天，高新区人有决心、有能力将高新区打造成朝阳大地上一座闪亮的丰碑，再创辉煌！

　　房占武 孙国强

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