沈阳进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案出炉

　　沈将建42所小学、21所初中、4所普高

　　2020年08月07日

　　确保一般公共预算教育支出逐年只增不减；新建42所小学、21所初中、4所普通高中；确保中小学教师工资水平不低于或高于公务员收入水平。在编与非在编教师同工同酬。

　　近日，沈阳印发《沈阳市关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益实施方案》（以下简称“方案”）提到上述内容。

　　教育支出逐年只增不减

　　“方案”是为进一步调整优化结构，提高教育经费使用效益制定出台。按照“保基本、补短板、促公平、提质量”的思路，突出保障学位供给、校舍安全、义务教育均衡发展等重点领域与薄弱环节，把有限资金用在刀刃上。

　　在优先落实政策性经费投入方面，“方案”提出，按照“两个只增不减”要求，落实财政教育支出责任，持续保障财政投入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按照在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

　　落实学前教育、义务教育和高中阶段教育的财政拨款标准及生均公用经费标准等各项定额标准，结合经济发展水平适时调整，以满足学校基本运转需求。落实省确定的义务教育阶段民办学校生均公用经费基准定额标准，促进民办教育发展。

　　2022年底前建67所学校

　　在保障国家任务项目有效实施方面，“方案”提出，结合区域人口变化，合理规划、统筹资源，加快学校建设。到2022年底，新建42所小学、21所初中、4所普通高中，满足适龄学生的入学需求。

　　根据“各区、县（市）工作任务分解表”，到2022年底，和平区、沈河区将分别新建3所小学，大东区、铁西区分别新建4所小区，皇姑区新建6所小学，浑南区、沈北新区分别新建7所小学。在新建初中里：和平区、皇姑区、铁西区各2所，沈河区、大东区各1所，浑南区新建6所初中，沈北新区新建5所初中。此外，和平区、沈北新区将各新建1所高中。

　　明年底前

　　中小学厕所全部达标

　　大力推进厕所革命和校舍安全工程方面，提出对全市中小学校1439个厕所进行新建、改建和提质，到2021年底，中小学校厕所全部达标。到2022年底，对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行全面维修改造，确保校舍安全。

　　在加快城镇小区配套幼儿园治理方面，到2020年底，完成全市年度治理工作任务，公办幼儿园在园幼儿占比原则上达到50%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。

　　中小学教师工资收入不低于或高于公务员水平

　　“方案”提出，健全教师工资增长的长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员工资收入水平。

　　实现与当地公务员工资收入同步调整，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

　　2022年底创建新优质均衡（示范）学校300所

　　在义务教育优质均衡发展主面，“方案”提到，开展义务教育新优质均衡（示范）学校创建工作，到2022年底，创建新优质均衡（示范）学校300所。

　　和平区、沈河区、大东区、铁西区、皇姑区新优质均衡（示范）学校数不少于辖区内学校数的80%，浑南区、沈北新区、苏家屯区、于洪区不少于65%，新民市、辽中区、法库县、康平县不少于50%。

　　支持“优质化”高中特色发展。到2022年底，全市所有“优质化”高中在科技、艺术、外语、人文、体育等方面形成各具风格的办学特色，学校特色项目覆盖率达到100%，满足学生全面而有个性的发展需求。

　　支持驻沈高校

　　“双一流”建设

　　进一步支持市属高校发展。支持市属高校20个重点专业建设，优化与沈阳战略性新兴产业紧密相关的学科专业结构，推动实现市属高校高质量发展，培养造就一批适应经济社会发展需要的高层次人才。

　　支持驻沈高校“双一流”建设，促进驻沈高校更好服务国家重大发展战略需求。

　　落实“产教融合型试点城市”举措。

　　支持30所职业院校校内实训基地、10个市级综合性高水平产教融合实训基地和10个校企共建生产性实训基地等建设；支持沈阳中德应用技术学院（跨企业实训中心）基本建设；落实政策激励机制，提高职业院校办学能力，全面支撑我市紧缺领域的人才培养和技术创新。

　　减少“小胖墩”

　　降低学生近视率

　　随着中小学生中“小胖墩”及“近视眼”孩子的增多，“方案”提出，支持沈阳中小学生体质健康水平监测，推进综合防控近视工作，减少“小胖墩”，降低学生近视率。

　　此外，还提出支持校园冰雪运动和学校体育场地、体育设施建设，全面实施素质教育。

　　符合条件的非在编教师要加快入编

　　“方案”提出，严格规范教师编制管理，优先保障教育发展需要，对符合条件的非在编教师要加快入编，并实行同工同酬。

　　同时，提出对照国家、省配备标准，按照“缺什么补什么”的原则，制定全市中学理化生实验室和小学科学实验室设施设备配备计划，按要求定期更新设备，保证开足、开齐、开好教学实验课程。

　　根据“各区、县（市）工作任务分解表”， 沈阳将达标建设288（个）中学理化生实验室和小学科学实验室。改造6054（间）学校教室照明设施，配备56608（套）升降座椅。

　　支持中小学生

　　普惠性课后服务

　　在教育民生方面，“方案”提出，落实国家、省和市学生资助标准，确保学生资助资金及时足额拨付到位，实现应助尽助。

　　支持学前教育普惠发展、中小学生普惠性课后服务、农村义务教育阶段学校学生乘坐校车、中小学校体育场面向社会开放等民生项目。

　　针对疫情防控对学校卫生工作提出的新要求，加快完善学校的卫生保健设备设施。

　　到2022年底，完成学校卫生保健所建设、校医室、食堂及其他卫生设施建设。

　　辽沈晚报记者 董丽娜

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