康平县：奋力谱写县域高质量发展新时代振兴的绚丽篇章

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　　2023年，康平县将把加快实施乡村振兴战略的责任牢牢扛在肩上，发挥党建引领“组织力”，扭住项目建设“牵引力”，激活改革开放“原动力”，汇聚民生改善“向心力”，狠抓干部敢为“内生力”。扛稳粮食安全责任，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村特色产业发展，培育工业主导产业，加快乡村建设步伐，提高乡村治理能力，敢字当头，争字为先，笃定目标，锲而不舍，为沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破，展现更大的担当和作为。带领全县各级领导干部强化“争、抢、拼、实”的志气，坚定“行、成、能、进”的底气，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“四敢”强劲合力，为沈阳建设国家中心城市贡献康平力量！

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　　回首2022，展望2023，康平县始终坚持把乡村振兴和项目建设作为打好县域经济发展翻身仗的“两轮”“双翼”，深入学习、认真领会党的二十大精神，着力做好“县域经济、乡村振兴、营商环境、绿色生态、民生改善”五篇文章，大力推进打造沈阳“北部美丽”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，力争“十四五”时期提前一年实现县域经济倍增目标。

　　蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程，如今的康平已集聚了强劲的发展势能。新的一年，全县上下将继续以更加饱满的热情，更加昂扬的姿态，为共同擘画康平发展美好蓝图而努力奋斗！

　　2022年是康平县经济社会各项事业取得重要成果的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委具体要求，清单化、项目化、工程化推进“三区一目标”建设，实现了经济平稳较快发展和社会和谐进步，开启了推动康平高质量发展的崭新篇章。

　　数说｜2022

　　重大项目建设提速发力：

　　全年赴外开展招商活动100余次，签约亿元以上项目107个，落地亿元以上项目72个。

　　谋划储备亿元以上项目110个，开复工亿元以上项目91个。辽宁合宏环保高分子复合新材料项目跑出康平招商“加速度”，实现当年签约、盘活、建设、试生产。

　　农业质量效益稳步提升：

　　新建高标准农田10.35万亩，完成黑土地保护性耕作36.5万亩。

　　打造市级农业产业强镇2个、市级“一村一品”专业村10个。

　　新建县域电商服务中心1处、电商示范村镇8个，完成电商交易额3亿元。

　　农村土地流转面积45万亩，村级集体经济纯收入5万元以上的村实现全覆盖。

　　乡村环境面貌不断改善：

　　创建美丽庭院示范户2080个、美丽庭院示范街55条，建设美丽宜居村49个、美丽田园乡镇2个、幸福宜居村2个。

　　编制行政村村庄规划49个。修复改造国省干线85.5公里，新建维修农村公路156.4公里，建设村内道路322.7公里。

　　完成农村饮水安全工程62处，实施农村改厕2506座。

　　开展村庄清洁行动3476次，有效整治村屯环境“脏乱差”问题。

　　城市建设步伐加快：

　　老旧小区改造是提升居民幸福感和获得感的一项重要工作，2022年，全县改造老旧小区9个片区、24栋楼、5.41万平方米，惠及群众788户。

　　116个小区自来水管网改造工程顺利推进。积极推动棚改地块开发建设。

　　新建5G基站210个。

　　幸福教育稳步实施：

　　学前教育公办率和普惠率处于全市领先水平，创建沈阳市新优质均衡（示范）学校13所。24所学校校舍完成维修，智慧食堂项目启动实施，“双减”工作成效走在全市前列。

　　社会保障更加有力：

　　舒心就业扎实推进，打造“舒心就业岛”试点小区8个，新增城镇实名制就业2748人，农村劳动力转移输出6516人，开发公益性岗位77个。

　　品质养老不断升级，新建社区居家养老服务中心1处、服务站2个，建设家庭养老床位50张，城南、朝阳社区开展政府购买居家养老服务试点，14个村深入开展农村互助性养老服务试点。

　　集聚强劲发展势能——

　　高质量发展步伐更加坚实

　　近百米的生产线上机器轰鸣，一条条聚丙烯腈原丝经预氧化加工，形成耐高温、稳定性强的碳纤维丝……隆冬时节，沈阳富莱碳纤维有限公司生产车间里一片繁忙景象，这里正是康平县抓项目抓生产，冬季建设不停工的一个缩影。

　　前不久，项目总投资10亿元的无尾钢化真空玻璃项目在康平正式签约，以该项目为代表，康平县在冬季大招商专项行动开展中，迅速掀起招商引资抓项目的热潮。

　　去年11月，总投资17亿元的华润电力康平300兆瓦风电项目“云”动工。项目建成后将优化能源结构，推动康平产业发展迈出坚实的一步。

　　这一年，康平县积极做好项目建设和招商引资工作，立足各产业链的建链、延链、补链和强链，紧盯各领域、各行业龙头企业，提升招商引资工作实效。

　　产业转型升级加快推进，清洁能源产业势头强劲，辽能30万千瓦风电项目加快建设，华润、电建、国能70万千瓦风电项目有序推进。全力打造碳纤维产业园，积极引进上下游产业项目集聚，倾力打造百亿级碳纤维产业集群。

　　农产品加工集聚区发展壮大，辽宁宫焙食品加工项目即将投入试生产，中农联物流产业园加快建设。汽车零部件产业加快培育，骏标科技轮胎项目主体完工，积极引进汽车产业链上下游企业，打造面向全国的汽车零配件产业集群，使其成为新的县域经济增长极。

　　文旅康养产业内涵不断丰富，卧龙湖生态旅游业态提升项目稳步推进，丽融红杉旅游康养项目开工建设，辽宁中医二院康复医养项目投入运营。

　　牢固树立新发展理念，紧紧围绕高质量发展主题，积极引领产业协调发展，康平县已集聚强劲的发展势能，县域经济活力持续迸发。

　　营商环境持续优化——

　　改革创新成效显著提升

　　这一年，康平县政务服务更加高效便捷，在全市率先推出“一张表单”服务模式，企业群众办事成本有效降低。新增市场主体7254户，增幅全市领先。

　　助企纾困政策全面落实，“12345政务服务便民热线”受理各类诉求5223件，综合评价位于全市前列。财政金融改革成效显著，设立政府产业引导基金，搭建“政银企担”合作平台。

　　科技创新活力竞相迸发，新增科技型中小企业28家、高新技术企业16家。科技成果转化实现零的突破。2家企业获沈阳市“揭榜挂帅”项目支持，4家企业产品获批省级“专精特新产品”。

　　乡村振兴全面提速——

　　农业农村发展再创佳绩

　　不断加快乡村振兴战略实施，全力推动遵循品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产规律的“五谷丰登”和一、二、三产业融合发展的“六畜兴旺”，让农民更多分享产业增值收益。扩大康平地瓜、花生、杂粮等“康字号”农特产品影响力。推动特色农业与农产品加工、乡村旅游、农村电商融合发展，启动全市首家玉米国家级现代农业产业园创建，海洲乡获批全国“一村一品”示范村镇。

　　脱贫攻坚成果持续巩固，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现防止返贫排查、监测、帮扶全覆盖，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　绿色底色更加鲜明——

　　自然生态天蓝地绿水清

　　全县生态保护修复力度持续加大，城乡及乡村环境得以不断改善。全国水系连通及水美乡村试点县加快建设。卧龙湖生态治理试点示范工程有序推进，湿地生态系统得到恢复，卧龙湖水质逐步改善。辽河生态封育成果持续巩固，孔家污水处理厂提标改造工程加快建设。完成植树造林3.81万亩。

　　严格落实河湖长制，建立水环境保护联动工作机制，有效治理农村面源污染问题。农村清洁取暖项目完成改造2512户，建立“巡查 宣教 执法”秸秆禁烧新模式，污染防治取得扎实成效。

　　为民服务倾情倾力——

　　群众幸福指数持续攀升

　　“一老一幼”始终是践行“两邻”理念的重点。这一年，康平县以“一老一幼”保障工作为着力点，开展社区养老育幼服务。全县各村（社区）因地制宜，整合党群服务中心（站）、居家养老服务中心、儿童之家等基础场地资源，打造老有所依、幼有所教的“新时代邻里之家”。

　　健康康平加快建设，康平县入选中国县域医共体“十大医保支付方式改革”候选名单。

　　深入践行“两邻”理念，建设“两邻”示范社区（村）51个，“四零”建设指标均高于市考核标准。“四本台账”化解率均为100%，全市排名第一。全国县级文明城市创建稳步推进，全域“五项文明提升”“五个专项整治”工作成效明显。退役军人各项优抚安置政策有效落实，被市委授予“双拥模范县”称号。

　　时光流转，征程再启！

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，康平县将坚持生态为先、民生为本、发展为要，勇挑重担、拼搏奋进，加快打造沈阳“北部美丽”建设核心区、现代农业产业化先导区、城乡转型发展示范区，为沈阳建设国家中心城市展现康平更大的担当和作为。

　　…………县域经济…………

　　实施项目为王战略，加速提升主导产业竞争力

　　项目施工忙，冬日不打烊。寒冬时节，辽宁宫焙食品项目建设现场却是一派热火朝天的建设景象，工人们正在进行项目室外工程收尾工作，全力保障工程进度，预计今年1月试生产。项目建成后，将有利促进全县农副产品转化增值，推进全县农副产品深加工产业加快发展。

　　新的一年，康平县将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力引进建设高质量项目群，加快构建现代化产业体系。围绕清洁能源、碳纤维、塑料循环经济等开展全产业链条招商，完善上下游产业链条，着力引进改性塑料、食品包装等3-5个高新技术塑编链条产业，全力打造东北地区最大塑料循环产业基地和塑编产业基地。围绕“县域经济”这篇文章，大力培植税源企业，不断优化产业结构，激发产业转型升级。以总投资10亿元的辽宁合宏环保高分子复合新材料项目为牵动，推进项目投产运行，促进可降解塑料产业园项目开工建设。着力引入玉米、畜禽等农副产品精深加工企业，积极引进汽车底盘系统和塑料零部件项目，培育新的产业竞争力，培植更加丰富、新颖，更有科技引领力的产业内涵。

　　做大做强工业经济，确保辽能30万千瓦风电项目并网发电，加快华润、电建、国能70万千瓦风电项目建设。发展壮大恒生生物、佳合食品等龙头企业，加快骏标科技轮胎项目、复合高分子新材料产业园、碳纤维产业园、农产品产业园建设进程。

　　积极发展文旅产业，鼓励争创国家级、省级乡村旅游重点村，加快卧龙湖生态旅游业态提升项目建设。

　　…………营商环境…………

　　建设一流营商环境，有效释放内生发展动力

　　持续深化“四我”和“两个结合”营商服务模式，促进营商环境迈向更高水平，不断激发市场主体活力。

　　打造办事方便的政务环境。巩固“一窗受理、集成服务”改革成效，“一件事一次办”场景数突破200个，“一张表格”制度更加成熟定型。拓展“一网通办”深度和广度，依申请类政务服务事项100%实现“全程网办”，积极推进高频便民服务事项“掌上办”。加快推动“12345政务服务便民热线”进社区（村），提升为民服务水平和效能。

　　打造法治良好的信用环境，依法平等保障市场主体合法权益。深入开展“一联三帮”行动，做优公共服务，不断降低企业非生产性成本费用。全面推进人才政策落实，围绕主导产业集聚人才，让更多人才扎根康平。

　　…………绿色生态…………

　　擦亮辽北明珠底色，绘制生态康平美丽画卷

　　加强生态保护与修复，高质量完成全国水系连通及水美乡村试点县建设任务，构建起“五水互融”的水系保护与利用网络体系。推进卧龙湖生态保护与修复项目，实施卧龙湖清淤工程，持续改善卧龙湖水质。完成植树造林3000亩、沙化治理3000亩和49个美丽宜居村绿化工程。

　　打好污染防治攻坚战，推动农村面源污染治理精准化、常态化、长效化。实施农村污水处理设施工程。扎实推进农村清洁取暖项目，持续做好秸秆禁烧与综合利用工作，保持空气质量全市最优。

　　积极开发林业碳汇、湿地碳汇，推动传统产业绿色改造升级，大力发展节能环保、清洁生产等绿色产业。

　　…………乡村振兴…………

　　深入推动乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村

　　实施乡村振兴三年行动计划，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，绘就农业强、农村美、农民富的新图景。

　　用好用足衔接乡村振兴扶持资金，强化产业支撑引领，促进脱贫基础更加稳固、成效更可持续。推动现代农业提质增效，新建高标准农田15万亩以上，实施黑土地保护性耕作49万亩。加快玉米国家级现代农业产业园、全国玉米全产业链典型县和海洲乡国家级农业产业强镇创建，启动国家级农村产业融合发展示范园建设。逐步发展智慧农业、数字田园和智慧农场，积极发展农村电子商务。加快“三美”建设，创建幸福宜居村2个、美丽田园乡镇2个，美丽村屯内80%以上庭院建成美丽庭院。

　　…………城乡宜居…………

　　完善城市功能品质，塑造城市发展崭新风貌

　　高质量实施城市更新行动，打造更高颜值、更具气质、更加舒适的宜居县城。以生态滨湖康养为核心，加快推进卧龙湖核心板块项目实施，营造城市特色风貌，以城市转型带动产业转型、社会转型，不断提升城市发展活力。

　　提升城市承载能力，实施新城区排水管网改造、城区排水防涝工程。改造老旧小区14个片区，惠及群众4880户。按照“一拆五改三增加”要求，全县力争2023年底将2000年之前老旧小区全部彻底改造完毕，进一步提升市民居住环境质量。

　　扎实推进全国县级文明城市创建工作，持续做好市容秩序综合整治。加快数字政府建设，积极探索“一网统管”场景应用，逐步实现信息数据共享优化。

　　深入践行“两邻”理念，推进网格化管理、数字化赋能、精细化服务，积极打造“两邻”社区（村）典型范例。深化乡村治理，巩固“四零”社区（村）建设成果，打造乡村善治“康平样板”。

　　…………民生福祉…………

　　坚持以人民为中心，构建幸福美好生活家园

　　…………队伍建设…………

　　全面强化作风建设，打造忠诚干净有担当的干部队伍

　　坚持把党的领导贯穿全县工作各方面全过程，努力建设人民满意的服务型政府，努力打造忠诚干净有担当的高素质专业化干部队伍。全面强化作风建设，锻造过硬作风，形成政令畅通、无缝衔接、高效顺畅的各类工作体系，确保每项工作掷地有声。牢固树立“干一事成一事，成一事踏实一事”和“干就干成，做就做好”意识。采取更加务实的举措，激励干部敢于担当、积极作为，让强烈的“争、拼、抢”意识和坚定的“行、成、能”底气，成为康平干部的底色底蕴。全面强化廉政建设，坚持厉行节约，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　总策划：程谟刚 兰宝刚

　　总执行：罗宪杰

　　策划执行：伏桂明 黄志勇

　　沈报全媒体记者：王晓婷

　　摄影：李浩

责编：杨 旭
审核：徐晓敬

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