4月20日，大连市政府新闻办公室召开“贯彻落实十九届五中全会精神，推动大连高质量发展”主题系列新闻发布会第五场，市营商环境建设局局长贾立庚介绍我市营商环境建设工作有关情况。

　　■相关数字

　　大连信用监测全国排名跃升至第3位

　　政务服务全市网上可办率提升至98.58%

　　推出24小时自助服务、建立“15分钟政务服务圈”

　　2019年至2020年12月，全市累计新增减税降费417.5亿元

　　我市信用监测全国排名跃升至第3位

　　“十三五”期间，市营商环境建设局着力解决突出问题，推动“放管服”改革再出发、企业群众办事效率再提速、营商环境再优化。成立了市营商环境建设工作领导小组，组建营商环境建设“网格化监督员”等五支队伍。与市纪委监委、市委组织部建立破坏营商环境案件线索双向移交机制，建立营商环境重点问题通报机制。大连市场主体数量在疫情情况下逆势增长，大连市于2019年、2020年连续获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”，被命名为“全国法治政府建设示范市”，信用监测全国排名跃升至第3位。

　　出台《大连市深化“放管服”改革优化营商环境两年行动方案（2020-2021）》。开展市区联动打造一流营商环境推动先导区高质量发展专项行动，为园区创新赋能。开展政务服务“三统一”改革和“一件事一次办”改革，全市网上可办率提升至98.58%。深化“减权”“放权”，近年来共取消下放市政府部门行政职权868项，清理变相审批293项，赋予相关开放先导区213项市级和40项省级经济管理权限。深化商事制度改革，“证照分离”改革全面推开，528项涉企证照全部纳入自贸片区改革试点。构建政务服务“告知承诺 容缺受理”的法制保障体系，“告知承诺 容缺受理”率30%以上。

　　围绕“办事方便”出台各类文件249个。取消不应收取的证明22项，破解“奇葩证明”问题。推出24小时自助服务、“辽事通”APP服务，建立“15分钟政务服务圈”；实施“综合窗口”改革和大厅改造，为企业群众提供免费复印打印、免费代办等“多免服务”。围绕“法治良好”，出台《大连市政法机关服务保障营商环境建设20条措施》。2019年至2020年12月，全市累计新增减税降费417.5亿元。

　　30项具体任务打造一流营商环境

　　大连营商环境建设“十四五”时期的总体目标是，初步建成“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”且具有大连特色的市场化、法治化、国际化一流营商环境。在营商环境评价排名上，力争实现东北地区排名第一，进入全国城市排名领先行列。大连营商环境建设“十四五”规划从优化政务服务、提高司法公信力、深化“放管服”改革、建设生态宜居城市、优化开放环境五个方面，设计了30项具体任务。

　　具体包括：从拓展“一网通办”深度、优化再造政务服务流程、推进政务服务规范化、深化“综合窗口改革”、推进政企交流、实施品牌工程等方面着手，进一步优化政务服务，让企业群众办事更加方便。

　　从推进全面依法治市、规范行政执法、提高司法效率、健全公共法律服务体系、推进“互联网 监管”等方面着手，不断提高司法公信力，打造良好法治环境。

　　从优化市场准入环境、推进土地、资本、知识、技术、数据等要素市场化配置、降低企业经营成本、打造立体化营商环境等方面着手，持续深化“放管服”改革，不断提升成本竞争力。

　　从改善生态环境、加强交通、物流、污水处理、海绵城市、绿地布局等基础设施建设、提高基本公共服务满意度、提升住房保障水平等方面着手，实施“生态优化”战略，建设生态宜居家园。

　　从对接国际经贸规则、加强口岸基础设施建设、完善“单一窗口”功能、提升跨境贸易便利化水平、提升招商引资规模质量、推进对外投资合作等方面着手，不断优化开放环境，提升国际竞争力。

　　今年我市将全力抓好三项重点工作

　　今年是“十四五”开局之年，大连将全力抓好以下三项重点工作：聚焦“办事不找人”“审批不见面”，开展“擦亮城市名片专项行动”。前不久，市委市政府出台《大连市擦亮“办事不找人”“审批不见面”城市名片行动方案》，从六个方面制定了30项具体措施。

　　聚焦打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，实施“六个年”建设。即实施“营商环境立体化监督年”，着力解决企业群众反映的痛点难点堵点问题；实施“历史遗留问题清理年”，着力解决大连营商环境深层次问题；实施“‘一网通办’提质增效年”，着力提升企业群众办事便利度；实施“营商环境品牌培树年”，着力提升企业群众获得感和满意度；实施“营商环境指标全面提升年”，着力打造大连营商环境综合竞争力；实施“产业链拓展优化调研年”，着力打造产业链建设高地。

　　聚焦“理顺体制机制、深化市区联动”，激发改革创新动力。深化公共资源交易领域改革，全力解决“专家不专”“中介不中”等问题。深化政务服务诉求服务改革，进一步整合短号码热线，推进实现“12345”一个号码管服务。开展“深化市区联动2021专项行动”，充分激发各地区（先导区、园区）的改革创新动力。

　　半岛晨报、39度视频记者黄凤桐

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