2021年，高新区党工委向全区发出了“而今迈步从头越”的号召，这是高新区继“重整行装再出发”之后，提出的又一重要发展理念。今年是高新区成立30周年，也是“而今迈步从头越”的首站之年。高新区提出坚守“发展高科技，实现产业化”初心和使命，加快建设高水平创新、高素质产业、高品质园区、高满意度生活的高质量创新新城。

　　继续深入推进园区改革 着力升“高”扩“新”

　　今年，高新区围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，继续实施标准、硬件、服务、作风“四个提升”工程。春节前，正式启用新政务服务中心，建立“民呼我应、民需我为”、“企事我帮、企难我解”和“五个一、双互动”政策兑现机制。加强全社会信用体系建设。落实减税降费政策。在大连软件园、腾飞软件园等楼宇载体设立“科创服务驿站”。

　　结合园区建政改革和区划调整，进一步修订完善园区“十四五”规划和专项规划，全力打造大连科技创新新城。深化国资国企改革，组建国有独资控股集团，设立产业投融资、科技创新创业、园区招商服务等四大服务功能板块。

　　充分运用市场机制盘活存量建设土地和闲置楼宇。引导培育大数据交易市场。支持各类企业参与要素交易平台建设，形成涵盖产权界定、价格评估、流转交易、担保、保险等业务的综合服务体系。

　　持续改善人民生活品质 着力登“高”丰“新”

　　今年，高新区将完善“外防输入、内防反弹”机制，投资8000万元建成集疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院于一体的公共卫生服务中心。

　　投入2.8个亿启动中铁和未名山配套学校项目。大力建设“云就业”平台项目，将城镇登记失业率控制在1.5%以下。做强“高新区智慧养老综合服务平台项目”，启动10处社区用房建设。

　　今年高新区计划投资4.78亿，完成24大项49小项基础设施升级改造。精细打造七贤岭核心区，集中开发英歌石科学城。继续推进品质高新、生态高新、平安高新、法治高新、数字高新等专项行动。加快推进智慧城市平台建设，建设信息化社会治理体系。加快推进河口、龙王塘、黄泥川污水处理厂建设，凌水河污水治理及上游管网建设。

　　加强创新策源能力建设 着力抢“高”闯“新”

　　今年，高新区将决胜英歌石科学城主战场。重点推动中科院能源领域核心科研力量在科学城集聚，大力推进洁净能源创新研究院、辽宁实验室精细化工研究中心、智能制造研究中心、智慧能源与大数据研究中心建设，优先建设氢燃料电池、储能技术2条产业链。重点推动中能建能源产业园、国创氢能燃料电池发动机产业园、恒超低温锂电池产业基地等项目引进力度。加快推进先进光源大科学装置落地。

　　以获批国家首批“企业创新积分制试点高新区”为契机，实行企业创新积分管理。积极申创国家知识产权示范园区，全年力争科技型中小企业总量达到1800家，高新技术企业总量达到1300家，技术合同成交额突破150亿元。

　　精选科技型企业“梯度培育”。建立“雏鹰—瞪羚—潜在（种子）独角兽—独角兽”企业梯度培育体系，设立高成长企业培育库，全年力争四类企业总量突破500家。

　　助力创新创业生态。高新区将新建一批国际化、市场化、专业化孵化器和加速器。积极承办中国创新创业大赛等品牌活动。支持更多金融机构在高新区设立科技银行。加快引进和培育一批技术转移、核酸检测、创业孵化、科技金融等新型服务机构。

　　推动产业结构优化升级 着力跃“高”出“新”

　　做大做强“1 6”产业集群。今年高新区将推动软件和信息服务业高端转型，建设数字化解决方案研发中心与交付中心。加快发展人工智能、大数据与云计算，超前布局区块链、量子科技等未来型产业。

　　依托英歌石科学城构建世界领先的洁净能源研发产业集群，支持新能源电池、氢能制备及应用、先进储能等领域的技术产品开发应用，培育壮大洁净能源产业集群。

　　依托生命科学创新中心，积极参与中日合作大连国际生命科学走廊建设，重点发展智慧医疗、精准医疗两大特色领域，培育壮大生命健康产业集群。

　　加快发展车联网产业，支持发展无人机、机器人、移动智能终端等智能设备以及航空航天技术产品，培育壮大智能制造产业集群。

　　支持发展以海洋信息化为重点的船用电子、无人船舶等技术产品，布局海洋生物医药、海洋功能食品等产业，培育壮大智慧海洋产业集群。

　　依托大华新材料国际创新中心，大力发展轻量化金属、稀有金属、5G通讯材料，培育壮大新材料产业集群。

　　围绕游戏、动漫、影视制作等重点领域，推动科技与文化领域融合创新，大力发展工业设计、互联网教育等产业，培育壮大文化创意产业集群。

　　2021新的一年，他们擘画“又高又新”施工图，立下攻坚克难军令状，重拾高质量发展信心，不断绘就“高”的魅力风范，“新”的时尚引擎。

　　新的一年，他们发出“而今迈步从头越”的号召。顺应了科技创新成为“后疫情时代”大国竞争、世界格局调整的关键影响因素；顺应了新一轮科技革命和产业变革的深入发展，顺应了把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；顺应了高新区要担当大连创新驱动发展主引擎的使命任务。

　　新的一年，他们明确全面目标。牢记习近平总书记“又高又新”嘱托，胸怀“国之大者”，坚守“发展高科技，实现产业化”初心和使命，以“再造高新、争创一流”为目标，以排头兵的姿态、先行者的状态，加快建设高水平创新、高素质产业、高品质园区、高满意度生活的高质量创新新城。

　　全面融入新发展格局 着力攀“高”育“新”

　　推动赋能“数字大连”“智造强市”建设和经济社会高质量发展。依托英歌石科学城，打造若干前沿技术应用与转型示范基地。统筹推进自创区“一区多园多点”建设，牵头组建省级产业园区协同发展联盟，辐射带动奥托智能制造产业创新研究院、生命科学领域肿瘤液体活检产业研究院、CAE仿真工程产业研究院、大连量子技术研究院等七大科技园区发展。

　　深化沪连对口合作，探索建设“沪连合作产业园”，推动英歌石科学城与上海张江综合性国家科学中心的科技合作。主动连接北京中关村、武汉东湖等国内一流园区，开展科技产业交流合作。

　　加快建设国家数字服务出口基地。发挥“海创周”日韩办事处等平台作用，建设日韩国际离岸创新创业基地。开展与“一带一路”国家地区产业、科技、贸易合作。

　　开展“大连软件”品牌推广。重点推进大连软件云产业联创基地、软件云公共技术服务平台、集成电路公共技术服务平台、新材料产业公共技术服务平台建设。

　　坚持和加强党的全面领导 着力站“高”融“新”

　　坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把习近平总书记“又高又新”重要指示内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　坚持党对一切工作的全面领导，巩固深化“基层党建制度落实年”成果，精心组织庆祝建党100周年系列活动。持续深化两新组织“扩面提质”行动，抓好非公企业组建党组织工作。

　　坚持首先从政治上看，深化党风廉政建设和反腐败斗争，持续整治群众身边腐败和作风问题。把解决“中梗阻”问题作为改进作风的重要内容，突出整治“躲”“等”“推”“拖”和“慵懒散慢虚”等现象，继续大力倡导“不为失败找理由，只为成功想办法”和“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的作风。

　　蓝图绘就千般景，三十而立启新程；时光不恋过往，唯有奋斗，才有更好的未来。进入新阶段，面向新发展格局的宏大叙事，面对科学城的崭新画卷，高新区坚定“科技创新、产业发展”双升级，用智慧和汗水书写新的辉煌，奋力谱写新时代“又高又新”高质量发展新篇章，以实际行动为大连“两先区”建设做出新贡献，以优异成绩献礼建党100周年！

　　齐丛军 李士国 半岛晨报、39度视频首席记者王博文

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