2月8日，大连市第十六届人民代表大会第四次会议审议通过《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）草案。

　　记者在当日大连市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《规划纲要》编制过程中征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，前所未有，切实做到了发扬民主、开门问策、集思广益。

　　通过报刊、网络、新媒体等多种方式，广泛征求社会各界人士对“十四五”时期大连振兴发展的意见和建议，共征集有效建议5000余条，对市民特别关注的就业和收入分配、教育和社会保障等重点领域，《规划纲要》提出了明确的目标和举措，同时聚焦 “一老一小”等重点人群，以高质量教育和高水平医疗服务为切入点，谋划了一批重点任务和工程，使规划更加体现民意、贴近民生。

　　根据《规划纲要》，大连市“十四五”时期经济社会发展重点任务具体有十三项。一是强化战略科技引领，建设创新策源中心；二是加快推进产业结构优化升级，构建现代产业体系；三是推动数字化赋能，建设数字大连；四是增强服务带动功能，推进亚太对流枢纽建设；五是服务构建新发展格局，打造国际消费中心城市；六是构筑开放发展新优势，打造新时代双向开放新高地；七是大力推动制度创新，打造东北全面深化改革示范区；八是统筹区域协调发展，推进乡村振兴和新型城镇化；九是构建现代化基础设施体系，提升国际化城市品质；十是夯实绿色发展根基，建设生态宜居城市；十一是推动实现共同富裕，共建共享幸福大连；十二是全面提升文化软实力，塑造人文大连新气象；十三是统筹发展和安全，建设更高水平的平安城市。

　　到二〇二五年，大连市东北亚国际航运、物流、金融、贸易和科创“五个中心”能级将显著提升，“两先区”高质量发展实现新突破。总体可归纳概括为“八个新”：一是综合实力迈上新台阶，全市地区生产总值年均增长6%以上，在全国城市排名位次前移；二是改革开放取得新突破，改革的系统性、协调性、首创性和精准性明显增强，开放引领东北全面振兴的能力明显提升；三是创新引领实现新跃升，东北亚科技创新创业创投中心建设取得更大进展，在科技创新、产业创新方面进入全国第一方阵；四是区域发展形成新格局，空间发展格局不断优化，中心城区辐射带动功能显著增强，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局；五是社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，群众精神文化生活更加丰富，城市凝聚力进一步增强，文明城市建设保持全国前列；六是生态文明建设取得新成效，绿色生产生活方式加快形成，以更大力度强化能耗双控和碳排放双控，助力全省提前实现碳达峰的目标；七是民生福祉达到新水平，城乡居民生活质量全面提升，优质的教育、医疗、养老、文化体育等公共服务成为城市的新名片，群众的获得感、幸福感、安全感全面提升；八是城市治理呈现新气象。社会公平正义充分彰显，政府行政效率和公信力显著提升，发展安全保障更加有力，城市治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

　　记者 吕丽

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