开门见青山绿水，抬头望蓝天白云。近年来，朝阳市紧紧围绕建设富裕文明和谐美丽新朝阳的奋斗目标，以污染防治攻坚战为重要载体，持续实施“蓝天、碧水、青山、净土、农村环境整治”五大工程，全市环境质量持续改善。

　　2020年朝阳市空气质量改善实现了历史性突破，6项指标首次全部达到了国家标准，全年优良天数突破300天，凌河流域水污染得到有效控制，全市省考以上水质断面年度水质平均值均达到或超过Ⅲ类水质，全市14个集中式饮用水水源地达标率为100%，固体废物管理特别是危险废物管理日趋规范，环境应急水平进一步提高，环境安全得到保障。

　　“天蓝、水清、地洁，是一座城市的生态环境底线。唯有守住这个底线，才能让广大人民群众有更多的幸福感和获得感。”朝阳市生态环境局局长厚春华说。

　　守牢城市生态环境底线

　　民之所系，行之所往。

　　近年来，朝阳市委、市政府把打好污染防治攻坚战、提升生态环境质量作为最大的民生工程来抓，以中央生态环境保护督察为契机，以问题为导向，解决了一批群众身边的突出环境问题。

　　朝阳市全力做好生态环境保护督察反馈意见整改工作，对中央环保督察组交办的事项切实做到整改不到位坚决不放过，群众不满意坚决不放过。目前，中央环保督察交办的624件群众举报案件已全部销号，21项反馈意见已完成整改。对于省第四生态环境保护督察组移交的16批次239件信访案件已全部办结。

　　2020年，朝阳市组织开展了生态环境安全隐患排查、秸秆禁烧、“十小”企业取缔、化工园区专项整治等专项行动，制定了《朝阳市废弃危险化学品等危险废物环境风险隐患排查治理工作方案》，开展了危险废物专项整治，共计排查52家企业（包括13家危险化学品生产企业），排查隐患8项，已整改6项。

　　打赢污染防治攻坚战

　　朝阳市从“十二五”的“大气十条”，到“十三五”的“蓝天保卫战”，全市上下齐心协力，向雾霾宣战，向结构性污染宣战，向城市环境治理的“疑难杂症”宣战。

　　朝阳市党政主要领导亲自挂帅，政府分管领导建群推进，市蓝天办时时推送污染行为并督办，去年共推送12008条大气治污信息，重点问题直报市长督办。

　　连续十年实施燃煤锅炉整治，全市共淘汰1509台燃煤锅炉。中心城区分散燃煤供暖锅炉已全部淘汰，集中供热率达到95%以上，全市清洁取暖率达到66%。全市5家电力企业全部完成超低排放改造。钢铁、水泥、玻璃行业全部完成脱硫、脱硝、除尘治理。43家工业炉窖实施了深度治理。15家20吨以上燃煤锅炉全部完成了特别排放限值改造。对全市112家挥发性有机物排放企业全面排查，29家进行了深度治理。

　　针对夏季施工扬尘污染开展专项整治，分管市长逐工地督查“六个100%”落实情况。针对取暖期污染，市生态环境局联合市城市综合执法局，成立了6个特别工作组，对重点区域实施高压监管，取暖期PM2.5保持在35μg/m以内。同时对重点区域2745户散煤用户完成治理，完成430家企业分级管控。投入621台蜗牛吸尘车，以吸代扫，机械化清扫率达到90%以上。防风固沙，矿山生态恢复持续推进，森林覆盖率达到48.73%，矿山植被恢复10517亩。

　　以扎实行动还原朝阳水生态

　　近年来，朝阳市加大水污染防治工作力度，让清清河水成为百姓居住幸福感的重要来源。

　　朝阳市完成了主城区、北票、凌源市城镇污水处理厂扩容改造，新增日处理能力8万吨。7个省级工业开发区全部建设污水处理厂，日处理能力达到2.7万吨。全部县级及以上城市污水处理厂达到一级A排放标准。建设了李家湾大桥、牤牛河大桥、大凌河西支入河口3座水质自动监测站，开展了跨界水体联合监测，对全市6422个入河排放口（其中污染物排放口4485个）进行全面排查，建立了排放口名录库。开展了五类230个入河排放口的整治工作。完成了35个环境违法问题的整改工作。完成了农村生活污水治理设施建设项目67个。全市14个集中式饮用水水源地划分了保护区并完成勘界立标工作。加强涉水企业执法管理，对18家企业涉嫌水环境污染案件进行了处罚，逐步实现大型工业企业废水达标排放甚至“零”排放。严格落实重点河流“河长制”和“一河一策”，实施河道治理工程30项，治理河道长度350公里；整治“四乱”问题266处；清理河湖垃圾144万立方米；实施退田还河生态封育4万余亩；全市乡级以上河长共巡河2万余次，发现并解决问题1万余个。

　　依法管控让土壤环境更好

　　朝阳市印发了《朝阳市土壤污染防治工作方案》《朝阳市土壤污染治理与修复规划（2017-2020年）》《朝阳市污染地块再开发利用联动监管实施办法》等文件。完成了全市1800余个农用地土壤污染详查点位布设和核实工作。建立了污染地块名录、开发利用负面清单和建设用地准入联动机制。完成了270家重点行业企业地块和280座尾矿库的基础信息调查工作。组织建平县、喀左县、朝阳县和北票市4个产粮（油）大县编制实施了《土壤环境保护方案》。

　　2020年，朝阳市完成了25块重点行业企业高关注度疑似污染地块采样调查、凌钢焦化厂污染风险管控等工作。开展了土壤污染排查整治专项检查工作，目前尚未发现土壤污染违法行为。

　　环境治理扮靓美丽乡村

　　近年来，朝阳市持续推进农村环境综合整治工作，并且更加注重城乡统筹、全面提升。

　　朝阳市完成农村环境综合整治建制村448个，完成宜居乡村建设建制村608个，完成农村生活污水集中收集处理系统建设建制村67个，2016年至2018年共创建省级生态村镇43个（5镇38村），北票市被列为全省农村环境综合整治工程试点市。完成了生态保护红线划定工作，现已上报国家待审核。加强自然保护区管理，喀左县楼子山自然保护区晋升为国家级自然保护区；结合“绿盾”行动，对省级以上自然保护区存在的43个“绿盾”问题，整改率由51%提高到86%。积极推进“三线一单”工作，完成了《朝阳市“三线一单”编制技术方案》并通过专家评审。喀左县荣获辽宁省首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。全市畜禽养殖场粪污处理设施配套率和畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达到86%和74%，大型规模养殖场设施配套率达到100%。

　　如今，朝阳市实现了从生态脆弱城市向美丽宜居城市的华美转身，生态环境改善带给人民群众越来越多的幸福感和获得感。

　　李国恩

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